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在知音故里的武汉市蔡甸区电信局,党委书记兼局长黄平良"黄清白"的雅名,早已流传区内外,他为官清正廉洁,中央、省、市、区20多家新闻媒体对他的事迹都先后进行报道。
黄平良1968年参军,1970年入党;1971年至1986年在部队期间,除一年任建始县人武部副部长外,15年一直从事党务工作。在部队他多次立功受奖,在建始县人武部任副政委9年,便有"清白"政委的雅名,1987年转业到蔡甸区电信局党务、行政一肩挑,他被市、区和省、市电信公司多次授予党风廉政建设先进个人、优秀党务工作者、思想政治工作先进个人、民主意识强优秀领导干部、"四有职工"之友、"三个代表"重要思想学教先进个人、先进生产(工作)者等,他和局党委带领的蔡甸区电信局连续16年被区委、区政府授予文明单位、连续14年被市委、市政府授予文明单位、连续12年被省委、省政府授予文明单位和四届省级最佳文明单位,今年的1月14日被中央文明委授予全国精神文明建设先进单位。在此期间,还先后被省、市、区和省、市电信公司授予消费者满意单位、重合同守信用诚信单位、绿化红旗单位、通信服务创一流达标单位、通信生产先进单位、党风廉政建设先进单位,2002年被市、区授予双目标管理先进单位、年度先进单位、政治思想工作先进单位、社会治安综合工作优胜单位等。"黄清白"的雅名越叫越响。
为官清廉 堂堂正正做人
黄平良无论是在军营、还是在地方,他始终告诫自己,"做人要堂堂正正,当官要清清白白。"他初到电信局时,有人议论,黄平良这个穷军转,这下可捡了一个大"肥缺",肯定很快"肥"起来。不管别人怎么议论,也不管环境怎么变化,他一直牢记:"我是一个共产党员,不忘入党誓言,我是一个农民的儿子,不忘艰苦朴素的本色。"黄平良作为企业的法人代表,自然是客商"进攻"的目标,也确存捞"油水"的机会,为他提供出国考察的有、偷偷塞红包的有、送贵重珍藏品的也有,但他毫不动心,一是坚持拒收,二是拒收无效就坚持退还,三是退还无效就坚决交公。
1993年,蔡甸区局程控改制上马,订购价值1000万元的设备,一个厂家代表私下对黄平良说:"黄局长,只要你在价格上加2万元,我厂就安排去'新、马、泰'考察。"黄平良听后直率地回答:"现实,我的确很想出国考察开眼界,但象你们这种考察,我坚决不去,别说是加2万元钱,就是加2分钱也不行,而且要降2﹪,否则,我们就另找别家!"对方碰了这个"老正统",只得签订了降价2﹪的合同。
又有一次,一个厂家代表为感谢购了他们的货,趁黄平良身边无人之际,硬将5000元现金塞到他的包里,当场拒收不成,第二天一上班,黄平良将此款原封不动的交给局纪委。再有一次,一个厂家托人以私人名义送给黄平良一个价值数以万元的"鸡血石"石笋并带口信说:"这是我一生中收藏最珍贵的藏品,识货的人都知道它的价值!"黄平良毫不动心,在反复拒收无效的情况下,将这珍品及时地交公了。近10年来,据不完全统计,拒收礼金、礼品、回扣达140余次,金额达10余万元,礼金、礼品、回扣交公35次,折合金额20余万元。
黄平良时常提醒自己:"权力是党和人民给的,决不能以权谋私,乱开口子。"他爱人两个舅表弟在蔡甸城关附近开车,做民工。一天,他们听到区电信局缺司机,又正值机房工程建设,找到黄平良求局长表兄安排他们开车和做泥工,黄平良当场拒绝后,两老表又私下找到局机关的负责同志,他觉得他们跑来跑去动了恻隐之心,说"只要黄局长点个头便行了!"谁知黄平良不但没有点头,还严厉批评了表示同意的局机关负责人。两个表弟气得对黄平良的爱人说:"有他这样的局长表哥,还不如没有的好!"黄平良兄弟姐妹7个,除他以外,其余都在黄梅老家务农,困难的事自然找到他,父母也希望当官的儿子拉他们一把,姐夫兄嫂、四个弟妹和叔父都不止一次从黄梅老家专程来求他帮他们或子女转户口、找工作,哪怕当临时工也行,可是,他们总是大失所望而归。
黄平良自上任之日起,就狠抓领导班子的廉政建设。凡是要求职工做到的,领导首先做到,职工还不能做到的,领导也要做到,凡是禁止职工做的,领导首先不做,为此在局内健全了回扣管理、礼品登记、经营活动监督、人事管理监督、财务监督、工程建设监督、大事报告、局务公开、用车、陪客和分房等一系列管理制度。他和局领导率先垂范筑起一道防腐的大堤。
造福一方 勤勤恳恳谋事
勤始于廉,廉始于公。黄平良在蔡甸区电信局到任之初,全局市话纵横制交换机容量只有2000门、农话磁石交换机容量1400门、市农话累计放号不过2000号,远远适应不了经济的发展和通信的需求,"不打翻身仗不行!"为此,黄平良早已操得头上两鬓飞霜。
1992年底,正值汉阳县撤县设区之时,如何围绕新区建设的开放开发,黄平良在全局职代会上明确提出:谋事一方,成事一举,高新起点,超常发展,特事特办,争取在3年内全区甩掉"摇把子",完成程控改制,实现交换程控化、传输数字化、操作自动化,尽可能满足社会对通信的需求的奋斗目标。会上几句话,会下几年功,回首当初,为了实现这一目标,首当其冲是解决资金投入的大难题。为此,黄平良带领局党委成员四处奔走,八方求援,多次向省、市主管部门和区委、政府领导进行汇报,求得支持,多次到有关部门领导家中串门,寻求贷款,不分日夜。正是在上级和部门的大力支持下,近亿元的投入资金陆续到位,保证程控改制工程的顺利进行。区委、政府的领导深有感触地说:"这么多的资金投入是黄平良和局党委一班人"跑"出来的。"
在通信的大建设、大发展上,黄平良不是等米下锅,往往是把水烧开了再下米,一方面抓紧筹措资金到位,一方面组织全局干部、职工开足马力上建设、上发展,为此加班加点成为黄平良的习惯。
一天晚上,黄平良加完班后,又带着满脑子通信发展问题走下办公楼,一不留心脚步踏空,从台阶上跌了下来,半天昏迷不醒,被门卫值班的同志看见叫道:"黄书记、黄局长,我把你送到医院。""现在还不是时候,我不能住院啊。"黄平良摆了摆手,含含糊糊地说道。第二天是局里年终总结工作会,他贴着自己从药店买来的伤湿止痛膏药,忍着剧烈的疼痛主持了会议,连续3天照常上班,实在撑不住了才一步一拐的走进医院。一拍片,腰骶骨严重骨折,必须马上住院。医生说:"要是早两天来就好了!可是……"他并不是不知道早两天来的份量,可工作离不开他啊!在医院和局里其他领导的再三劝阻下,才住进医院。黄平良对劝他住院的党委成员说:"要我住院服从,但有一个要求,给我装一部临时电话,以便加强联系。"就这样把他的办公地点搬进医院病房,就在这里继续主持工作。
黄平良经常带病工作,加班加点是常有的事,17年来,他放弃休假日接近两个年日的时间,他几次在中层以上干部会上深有感触地说:"回顾我来局工作的十多年,是笨鸟先飞的十多年,是不断创新的十多年,是拼时间拼身体的十多年!是小车不倒只管推的十多年!"全局干部打心眼里佩服他这种拼命三郎的精神。正是在这种精神的感召下,全局干部职工纷纷向他看齐,一个劲地抓建设谋发展,在全省同行县(市)局率先完成程控改制、率先实现村村通电话,在武汉市郊区率先开通宽、窄带上网、率先开通无线市话小灵通。
为了顺利完成既定的目标,黄平良经常告诫全局全部职工,在把握机遇、加快发展、改善通信服务的"硬"环境上,我们应当有"大家"的气概,但是在资金的使用上,各种材料的配置上,我们只能打"小家"的算盘,精打细算过紧日子,尽量地少花钱、多办事,靠廉起家。他督办加强工程建设、外审、内审的监督检查考核的力度,仅2002年审减不必要的工程建设13个,审减工程建设款项达204万元,近10年,据初步统计,共节省各种开支达2000余万元。
在黄平良的带领下,全局干部职工经过艰苦的努力,电话普及率、人均业务收入、资产负债率等几大可比综合性效益指标,多年来均全省同行县(市)局前列,并大大超过全国的平均水平。多次受到上级的好评和嘉奖。
他总是教育干部职工,树立国家观念,以主动足额纳税为荣,区局连续多年主动纳税、足额纳税,成为全区的纳税大户,多次被区委政府授予纳税先进单位。
开拓进取 明明白白理家
蔡甸区电信局文明创建活动搞得红红火火,作为局党委书记兼局长的黄平良应首记一功,这是各级领导和局里干部职工及其家属对他的公正评价。这个局是1980年开始文明单位创建活动的,在黄平良未到任之前,该局连续三年被当时的县委、县政府授予文明单位,黄平良到任后,经过深入了解,认为这是低水平低档次,便向全局提出了向市级、省级乃至国家级文明单位攀登的目标。当时不少干部、职工不理解、甚至持反对意见,有的认为这样搞是"小题大做",有的认为能当上县级文明单位就已感到心满意足。黄平良认为这些职工对文明创建活动的重要意义缺乏认识,他耐心地帮助他们,开展文明单位创建活动,不是为了争面子、挂牌子、图虚荣,通过不断地深入争创活动,提高全员的文明意识,树立用户至上、用心服务、诚信服务的理念,不断地改善服务、树立良好的党风、局风、行风,弘扬爱岗敬业的精神,乐于奉献的精神,用精神的力量推进政治文明、物质文明,相互促进,协调发展,互促互荣。经过他深入地帮教工作,使全局同意继续加力争创。经过这么多年来深入争创所取得的成果,全局职工及其家属无不夸他有远见,会当家。为了推进局里的文明创建活动,黄平良在局党委会提出打破"三铁"(铁饭碗、铁工资、铁交椅),于是在全省通信系统率先推出精神文明、物质文明双目标与工资奖金双挂钩考核的举措,随着时间的推移,挂的越细越严。形成很好的激励机制和竞争机制。他细心入微的教育职工,牢固树立用户至上、用心服务的理念,切实搞好诚信服务,在全省通信行业又率先推出讲文明树新风、讲服务创一流的"十强"竞赛活动和十条社会承诺服务,近年随着邮电分营、寻呼剥离、移动分离和企业内部的重大变革、外部市场激烈竞争的形势,又在全省电信企业率先推出包您满意的诚信服务,要求全体党员当好诚信服务的模范,要求全体员工扎扎实实地搞好诚信服务。他亲自抓制度建设,建立和完善了《文明规范服务》等二十余个规章制度。聘请社会改善服务义务监督员和局内义务监督员,亲自请他们提意见和举报监督,有效地加强诚信服务的监督力度。黄平良对执行各项规章制度要求是非常严的,他说:"要么不说,说了就要做到。"尤其对文明规范服务和执行通信纪律,更是严格照办。前几年,该单位某线务员在为用户修障中接受了用户的吃请,连同单位的陪客共8人吃了120元,按说这是件小事,也是合乎常情的事,但他认为执行通信纪律无小事。按照吃"一"罚"十"的规定,对这名线务员处罚1200元,并责令他上门赔礼道歉、下岗半年,下岗期间只发基本生活费,并取消该职工年度文明职工和一切评先资格,所在班组的负责人也受罚,并取消该班组年度文明单位等一切评先资格,主管部门、分管领导和黄平良本人也受罚,还将此事在本地新闻媒体公开曝光,自亮家丑。至今在局内外都成为热门的话题。警示全局"在服务问题上一点也马虎不得。"
黄平良与局党委一班人总结推行三个创新(理念创新、环境创新、技术创新)三个创一流(管理创一流、服务创一流、业绩创一流)和采取"八先八后"
(先"软件"后"硬件"、先"硬化"后"绿化"、先地面后空中、先"亮化"后"静化"、先机关后基层、先职工后家属、先干后规范、先自身后结对)的"338"创建法,被职工称为"黄氏创建法"。如先职工后家属,他认为仅仅职工的"创建"是不够的,非要把职工家属和职工宿舍区住户的创建的积极性调动起来,当"后院"安稳起来,并能积极支持局里的工作,创建才能深入进行下去,他亲自为家属们,上"文明"课,讲清开展文明创建活动的道理,并在局党委会上建议在他们中间民主选举产生家属和子女两个精神文明建设协管小组,职工宿舍区每栋楼"海选"家属担任正副楼栋长,让他(她)们自己教育自己,自己管好自己。由于充分调动了家属和住户创建的积极性,如今,宿舍区脏、乱、差的现象没有了,家庭成员之间、邻里之间扯皮拉筋与局里"扯歪筋"的现象没有了,取代的是家庭讲和睦、邻里讲友爱、局里工作讲支持、环境卫生讲美化的新时尚,仅去年职工家属为局里义务劝装电话,发展小灵通和宽带上网共1000多户。
黄平良对自己和家人非常"刻薄",可对职工关怀备至。当他看到不少职工为了局里的建设发展,常常带病工作,又向局党委行政提议越是忙于大发展,越是要关心职工的生活,身体健康,安排职工每年到武汉协和医院参加"高干"体检,做到无病早防、有病早治。从1992年起,连续10年都是这么作,被局内外传为佳话。职工有病,他亲自看望,职工重病,他亲自跑医院选择医生,及时救治,对特重病人,就是局里资金再困难也果断表态要不顾费用尽力抢救,使职工、家属深受感动,从而更激发了以局为家,奋力抓建设、抓发展的积极性。
黄平良每次介绍自己工作经验时总讲到"我黄平良没有什么本事,得益于联系实际认真学习邓小平的特色理论和江泽民'三个代表'的重要思想,得益于不断地学习电信的新业务、新知识、新的管理方法,得益于组织的培养和同志们的帮助。"他所说的正是自己的做到的。他除了工作,就是学习,时常学到夜深人静,写出了近10万字的学习笔记,如果新业务有不懂的地方,还虚心向懂技术的同志学习,打破沙锅问到底,妻子说他是学习"迷",职工夸他学习"精"。黄平良说:"只有这样才能当好一公仆。"
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